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嘉兴市打赢蓝天保卫战2020年工作计划

来源:北极星大气网      发布日期:2020-07-23 14:05:38      浏览次数:

  全面推进省百个重点工业园区废气治理项目。全面完成9个省级重点工业园区废气整治,园区内涉气企业废气收集、处理设施正常运行,废气收集率和排放达标率明显提升,企业环保档案管理规范完整,区域环境空气质量明显改善。各县(市、区)在省重点园区和九大重点区域的基础上,继续扩大工业园区整治范围(扩大园区范围清单),全面开展镇级及以上工业园区大气污染整治。(市生态环境局牵头,市经信局、市发展改革委等参与)

  继续推进《嘉兴市平台优化提升攻坚行动实施方案》,通过转移搬迁、依法关停等手段,加快清理退出步伐,推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。(市发展改革委牵头,市经信局、市生态环境局、市商务局等参与)

  大力推进企业清洁生产。坚持自愿实施与强制推动相结合,鼓励和支持企业自愿开展清洁生产审核,依法推动实施强制性清洁生产审核,每年开展80家以上企业清洁生产审核。(市经信局、市生态环境局分工负责)

  完善园区集中供热设施,积极推广集中供热,具备条件的园区全部实现集中供热。(市发展改革委牵头,市经信局、市生态环境局等参与)

  有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心,配备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。(市生态环境局牵头,市经信局等参与)

  全面推进省千个重点工业废气治理项目,包括VOCs治理、工业炉窑治理和钢铁、水泥、燃煤锅炉超低排放改造等133个项目。加强重点大气污染源自动监测监控,推进烟气在线监测数据运用于执法,加大联合惩戒力度,严格依法处罚超标行为。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,完成国家规定行业的排污许可证核发任务。(市生态环境局牵头,市经信局等参与)

  18.深入开展秋冬季污染综合治理攻坚行动。制定实施2020-2021年秋冬季攻坚行动方案,督促企业制定落实措施。加大秋冬季工业企业生产调控力度,针对钢铁、建材、铸造、有色金属、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备,载入排污许可证。开展秋冬季大气执法专项行动。(市生态创建办牵头,市生态环境局、市发展改革委、市经信局、市财政局、市建设局、市交通运输局等参与)

  19.开展柴油货车污染治理攻坚战行动。各地、各部门认真执行《浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划》,统筹“油、路、车”治理,实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品四大行动,全链条治理柴油车超标排放,明显降低污染物排放总量,全面完成柴油货车污染治理攻坚战的目标任务。(市生态环境局、市交通运输局、市公安局、市市场监管局、市发展改革委、市经信局、市财政局、市商务局分工负责)

  20.开展工业炉窑整治专项行动。继续完善工业炉窑管理清单,重点掌握燃用煤炭及其他高污染燃料的工业炉窑使用和排放情况,推进八大类工业炉窑综合治理。认真落实《浙江省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》,开展工业炉窑大气污染深度治理,全面推进达标排放和无组织排放管理。加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度,分行业清理《产业结构调整指导目录》(2019年本)淘汰类工业炉窑。加快淘汰燃煤工业炉窑,淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉,取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑),加快推动铸造(10吨/小时及以下)、岩棉等行业冲天炉改为电炉;禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%)。(市生态环境局、市发展改革委、市经信局、市市场监管局按职责分工负责)

  21.开展PM2.5和O3“双控双减”专项行动。积极参与大气污染联防联控,制定PM2.5和O3“双控双减”实施方案,开展VOCs和NOx协同治理,有效遏制O3污染加重态势。严格执行生态环境部印发的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》和《嘉兴市挥发性有机物深化治理与减排工作方案(2018-2020年)》,继续推进工业涂装、合成革、纺织印染、包装印刷、油品储销等重点行业“源头削减、过程控制、末端治理”的全过程深度治理,对VOCs排放量较大的企业,组织编制实施“一厂一策”。大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料,在技术较为成熟的印刷、工业涂装(木业、家具制造、集装箱、汽车制造、船舶制造、机械制造、钢结构)、汽修等行业,推动企业全面实施源头替代。在54家石化、化工等企业深入开展泄漏检测与修复(LDAR)。依托省生态环境综合协同管理平台,实现区域乡镇和工业园区空气监测站点数据联网共享和实时发布。O3污染高发时段,加强政企协商与政策引导,推动间/对二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、邻二甲苯、苯乙烯等10类主要O3前体物VOCs企业主动采取错时生产减排措施。结合VOCs走航车等科技手段,各县(市、区)4月底前完成VOCs强化减排方案制定,5月至10月实施VOCs强化减排。全市VOCs排放总量较2015年累计下降24%,重点行业累计下降30%以上。(市生态创建办、市生态环境局牵头,市发展改革委、市经信局、市市场监管局等参与)

  22.推进重点领域臭气异味治理行动。按照《重点领域臭气异味治理工作方案(2019-2020年)》,完成臭气异味治理项目4个。(市生态环境局、市建设局、市农业农村局牵头)

  加强工业臭气废气治理。深入推进新一轮重点区域重点企业臭气废气整治行动,全面完成90家市级重点企业臭气废气整治。督促涉臭气异味企业采取原辅材料替代等措施,做到生产工艺“全密闭”、污水处理设施“全加盖”,建设臭气异味“全收集”体系,采用高效治理技术实现臭味异味“全处理”,九大重点区域实现“全监管”,明显减少工业臭气异味排放。(市生态环境局牵头,市经信局等参与)

  加强城镇生活垃圾废物臭气处理。采取有效防臭除臭措施,提升垃圾处理各环节臭气治理水平,加强城镇污水处理厂、泵站和畜禽养殖场臭气异味控制,基本消除城镇生活垃圾废物臭气异味。(市建设局、市农业农村局牵头)

  严格控制餐饮油烟,依法处理餐饮油烟超标排放。以《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》出台为契机,大力推进餐饮油烟在线监控系统平台建设。(市生态环境局牵头)继续深入开展餐饮业油烟污染的行政处罚以及执法检查工作。(市综合执法局牵头)

(六)加强长三角区域协作

  23.积极参与长三角区域大气污染防治协作。加强区域联防联控,促进环境管理和监测等信息共享,落实区域大气污染防治实施方案、年度计划、目标、重大措施。(市生态环境局牵头,市级有关部门(单位)参与)

  24.加强重污染天气应急联动。配合完善全省监测预报共享平台,开展环境空气质量中长期趋势预测工作,修订县级城市重污染天气应急预案,及时发布重污染天气预警,实施应急响应。落实长三角区域统一预警标准,按照预警提示信息,各相关城市按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。(市生态环境局牵头,市气象局等参与)

  25.夯实应急减排措施。动态更新管控企业、工地名单,细化应急减排措施,完善企业绩效分级,落实到具体生产线或涉气工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理,涉及管控企业需制定“公示牌”,应急减排清单应当适时向社会公开。重污染天气预警期间,对钢铁、建材、有色金属、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应。(市生态环境局牵头,市经信局、市建设局、市交通运输局等参与)

  26.加强重大活动空气质量保障。做好第七届世界互联网大会、第二届联合国世界地理信息大会、第三届中国国际进口博览会等重大活动期间环境空气质量保障工作,开展专项巡查检查,加强执法监管,督促落实各项措施,切实改善环境空气质量。(市生态环境局牵头,市级有关部门参与)

三、保障措施

  (一)加强组织领导和统筹协调

  27.落实生态环境保护“一岗双责”制度,压实各级政府特别是镇(街道)一级对环境空气质量负责的主体责任,加强对蓝天保卫战工作的组织领导,同时充分发挥各级生态创建办统筹协调作用,加强监督指导和考核评价,实施乡镇(街道)环境空气质量排名通报和预警提醒。全面开展清新空气示范区建设。制定量化问责办法,对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。加大大气污染防治资金投入,健全完善与环境空气质量改善绩效挂钩的财政奖惩机制,完善主要污染物排放总量财政收费制度,严格执行环境保护税制度。加强宣传,动员全民参与。(市生态环境局牵头,市级有关部门参与)

  (二)强化大气环境执法监管

  28.加大环境执法力度,强化排污者责任。在基层环境执法部门配置便携式废气检测仪器、无人机和大气执法特种车辆等执法装备。开展大气污染网格化监测监管。推进涉VOCs企业安装电量监控设施,提升VOCs污染治理设备有效运行率。加强涉VOCs企业执法,重点查处无组织排放超标的违法行为。(市生态环境局牵头,市公安局、市财政局等参与)

  加大在用车监督执法力度,开展在用车超标排放联合执法,建立完善联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。各地建立完善生态环境部门检测取证和认定告知、公安交管部门依法处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式,定期开展路检路查,严厉打击超标排放等违法行为,实现信息共享。对柴油车超过20辆的重点企业和车辆停放集中的重点场所加强入户抽测,做好重污染天气期间柴油货车管控。秋冬季期间,各地监督抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%。(市生态环境局、市公安局、市交通运输局牵头)

  严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为。严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。坚决取缔黑加油站点。(市市场监管局牵头,市生态环境局、市商务局、市公安局等参与)

  加强扬尘监管执法。综合运用日常巡查、随机抽查和远程监控等手段,加强对建设工地、道路施工工地、码头堆场、露天矿山等扬尘污染防治的执法监管,依法查处各类违法行为。(市建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局等分工负责)

  (三)完善大气环境技术支撑体系

  29.配合上级部门升级完善大气环境监测预报预警平台和大气复合污染立体监测网络,完成“3+X”监测体系建设,新建7个主要物流通道环境空气质量自动监测站,开展县级以上城市环境空气VOCs监测,提升大气环境遥感监测能力。加快提升PM2.5化学组分及光化学污染监测能力和分析水平。加快推进各类空气监测站点数据联网共享。按月公布重点工业园区环境空气质量。开展重型柴油车车载诊断系统远程监控系统建设,完善机动车、非道路移动机械环境监管平台。强化监测数据质量控制。开展环境监测数据质量监督检查专项行动,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。(市生态环境局牵头,市公安局、市交通运输局、市科技局、市财政局等参与)

  加强大气科研能力建设,完成大气污染源排放清单和来源解析工作,支撑精准治污,形成污染动态溯源的基础能力。(市生态环境局牵头,市科技局等参与)

  完善大气地方标准和技术规范。配合省级部门开展化纤、制药、水泥等行业地方排放标准的制(修)订工作,配合制订印刷、工业涂装等行业VOCs污染防治技术规范。在条件允许的情况下,结合本市实际制订重点行业大气污染防治的地方排放标准和技术规范。(市生态环境局牵头,市市场监管局、市财政局等参与)


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